關于適當延長創業版上市公司發行公告時段加強公眾與輿論監督的建議 時間:2008-02-29 16:36:23 點擊:11160 作者:胡成中
        一月份召開的全國證券期貨監管工作會議中,最受市場關注的是管理層首次明確創業板將于上半年推出。有專家表示:“為防止爆炒,創業板首批會推出50家到80家企業,推出創業板一定要把規模沖上去,一年至少要上500家,無論如何不能低于300家”。按照這個設想:如果要滿足批量發行上市的需要,按照一年發500家計算,每周至少要審核10家企業,現在發審委人員少、任務重,工作繁瑣,創業板企業審核工作與主板市場審核相比,存在很多不同的特點——比如對“五新三高 ”的判斷,這將是一個保護投資者的巨大的挑戰。即使采取一些專家建議的將發審權下放交易所,在高密度的審核中百密難免有一疏,“帶病上市”股票就有可能從監管的門縫里溜出來。中國股市曾混入了一些通過業績造假騙取上市資格的企業,諸如紅光、藍田那樣的股票,它們在上市第一天就是有問題的,是“帶病上市”股。它們的問題暴露以后,給投資者帶來損失,給市場健康發展帶來困擾,教訓深刻。
        創業板的推出,公司上市的門檻將大大降低,投資者可以承擔企業合法經營成長遇到的市場風險,但不代表投資者容許“帶病上市”股票的出現。專家為防止惡炒創業版,提出了批量上市的建議。我認為在批量上市的基礎上,還要適當延長發行審核后的公告時段,加強投資者公眾監督。在批量上市的背景下,公眾和輿論監督的作用將更是發審工作的有效補充。遠的例子,是數年前的“通海高科”,在發行時就存在著偽造利潤等重大違規和違法問題,在發行后掛牌前被公眾和輿論監督及時發現,避免了更嚴重的后果 。近的例子,是去年“煙臺氨綸”上市,合規性面臨公眾和輿論的質疑,而在通過發行審核委員會后被及時叫暫停。這些事例都很好地體現這種監督作用。市場實踐表明,如果能夠有充分的公眾和輿論監督,先天不足的企業就很難逃過市場的眼睛。一個公司在上市之前,其隱含的問題被公眾或媒體揭露出來,擱淺其上市計劃,對股票市場來說是一件好事。
        為此建議,在創業板推出的時候,在實行上市公司批量上市的同時,要適當延長發行審核后的公告時段,加強投資者公眾和輿論的監督。
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