提案1 民生指標 時間:2007-03-02 15:16:09 點擊:10284 作者:胡成中
 

關于設立民生指標實行開放式

監督的建議

 

構建社會主義和諧社會,必須切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。各級政府在關注經濟指標的同時,要更加關注民生指標,注重提高人民群眾的生活質量,提升人民群眾的幸福指數,切實增進社會的和諧程度。

現在各級政府對解決民生問題已經日益重視,但不少事關民生大計的問題,屬于難度較大的工作,因此有一些地方,在計劃安排中用了比較概括、抽象的詞語,諸如“積極促進”、“加快建設”、“進一步推進”、“進一步解決”,缺乏定量的指標,進展情況沒有明確的衡量標準,群眾難以進行評價和監督。同時由于任務比較“軟”,少數責任意識不強的政府領導,思想上沒有壓力,工作缺乏緊迫感,大量時間花在文山會海里,忙碌于送往迎來中,一些群眾最關心的工作卻進展緩慢。為此建議,在各級政府的工作報告或工作計劃中,設立“民生指標”,建立開放式的監督機制,使各級政府在解決民生大計問題上,想實招、使實勁、干實事、求實效。

1、把解決民生大計作為各級政府的重要工作。構建和諧社會的關鍵是要關注民生,各級政府要把人民群眾受益得實惠作為重要的價值取向,真心實意為人民群眾辦實事、辦好事、解難題。要把治安、教育、就業、扶貧、醫療、住房、交通、環保等關系民生大計的工作,擺上政府工作的重要議事日程,切實抓緊抓好,努力使人民群眾上得起學、看得起病、就得了業,能呼吸清新的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品。體現執政為民的宗旨,各級政府要公開向群眾征集與本地民生關系最密切的工作和項目,把解決群眾關注的難點焦點問題列為重點工作,作為一個階段政府工作的重要目標。

    2、各級政府要把民生工作指標化。事關民生大計的工作安排,不能籠統模糊,各項工作要量化、細化、指標化,要列出工作明細表和時間進度表,設定總體目標、階段性目標,明確要求,明確責任人,公開透明,以便于考核和監督。計劃草案要進行民意咨詢,充分聽取社會各界的意見,使各項指標既能體現群眾意愿,又符合實際情況。

    3、切實保障群眾的知情權和監督權。事關民生大計的工作和工程項目安排、進度計劃和責任人,要通過政府網站、報紙、電視等向全社會公開,讓群眾充分了解,并通過新聞媒體、設立熱線電話、走訪群眾、開座談會等形式,充分了解社情民意,廣泛聽取群眾建議意見,隨時接受社會各界的監督。對民生指標的完成情況,要科學統計,定期通報;要組織人大代表、政協委員、社會各界人士進行績效評議;通過新聞媒體讓群眾打分評價,評議結果向全社會公開。

4、對民生指標完成情況進行考核和獎罰。各級黨委、人大要把民生指標完成情況和評議情況,作為考核政府工作的重要內容和干部使用的重要依據。沒有完成民生指標的,相關領導要向社會各界公開說明理由,群眾有疑問或不滿意的,要接受人大代表、政協委員、社會各界人士的質詢。對由于工作不力、能力太差等原因沒有完成民生指標的政府領導,各級黨委、人大要采取相應的措施。 

 

       提案人:

       全國政協委員、德力西集團董事局主席胡成中

                         2007年3月2日

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