提案2 進城務工 時間:2007-03-02 15:05:50 點擊:10008 作者:胡成中

 

關于給進城務工人員享受當地居民

同等待遇的建議

 

農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,是黨中央、國務院解決“三農”問題的重大決策,是經濟和社會發展的必然要求,是我國社會進步的重要標志。廣大農民通過進城務工,不僅改善了家庭生活,促進了農業和農村經濟結構的調整,也為城市的經濟發展作出了貢獻。當前,各級黨委、政府和社會各界日益關注進城務工人員的處境,進城務工人員的生存環境和工作生活條件逐步得到改善,但整體狀況仍不容樂觀。進城務工人員工作辛苦,養老、醫療、失業、工傷保險缺乏,精神文化生活貧乏,子女入學困難等問題仍然存在。如我們德力西集團一名工作已達9年的技術人員,由于子女就近入學需要繳納一萬多元的借讀費,無奈之下,只得將子女轉到千里之外的老家讀書,嚴重影響工作情緒和子女成長。為使外來務工人員各盡所能、各得其所,與當地居民和諧相處,建議:

1、把保障進城務工人員合法權益作為政府義不容辭的責任。進城務工人員和城市中的其他人一樣,同樣為城市建設出力,繳納了地方和國家的各項稅收,為城市的繁榮付出了無數的汗水和辛勞。賦予他們與城市居民同等待遇,保障他們的政治權利和生活勞動權利,提供最基本的發展條件,是城市政府的責任,是發揮政府公共職能的重要體現,不能以任何理由,把這些問題推向市場,推給社會。

2、逐步解決進城務工人員的戶口問題。進城務工人員的一系列問題,實質上都是戶口問題,要進一步加大戶籍制度改革力度,允許在城市有合法固定住所、穩定職業和生活來源的進城務工人員轉為當地市民。在人口壓力比較大的城市,可以采取根據進城時間長短、工作穩定程度、住房面積大小等分批逐步解決。對一時無法落實戶口的進城務工人員,應簡化暫住證等各種證件的辦理手續,取消收費,給他們享受與城市居民相似的待遇。

3、完善進城務工人員社會保障機制。按照“國家拿一點、企業出一點、個人繳一點”的原則,建立進城務工人員的社會保障和福利機制,并逐步與城市居民接軌,使進城務工人員能夠享受到醫療服務、養老保險、生活救濟和子女基礎教育等城市的基本公共服務。保障進城務工人員子女的教育權利是當前急需解決的問題。國家早有規定,流入地政府要對務工就業的農民工子女的教育負責,但真正落實到位的地方不多。進城務工人員由于沒有務工所在地的戶口,其子女上小學和初中大多不能實現就近入學,而只能在教學質量較差的學校或收費較高的民辦學校就讀。子女是進城務工人員辛勤工作的希望所在,是祖國的未來,城市政府要切實采取措施,解決他們的入學難問題。

4、提供切實有效的服務。政府部門要把進城務工人員作為一個特殊的群體,提供優良服務,幫助他們在城市中更好地創業發展。勞動和社會保障、民政等部門和工會、共青團、婦聯等群眾團體應多方開辟渠道,為進城務工人員和用工單位牽線搭橋,幫助進城務工人員廣開就業門路;財政部門要安排進城務工人員培訓的專項經費,強化職業技能培訓;文化部門要開展進城務工人員群眾性文化活動,豐富他們的精神生活;公安、司法、勞動等部門要充分發揮職能作用,依法查處侵害農民工合法權益的案件,盡量從低收費或免費為進城務工人員維權。

5、營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳進城務工人員的積極作用,使城鎮居民能正確認識和客觀評價進城務工人員,喚起全社會對進城務工群體的關注,形成平等友善、和睦相處的社會氛圍;教育引導進城務工人員自覺提高文明素養,積極融入城市生活;開展豐富多彩的群眾性活動,增加進城務工人員與城市居民的交流、理解和合作,共同為城市的經濟發展做出貢獻。

       提案人:

       全國政協委員、德力西集團董事局主席胡成中

                         2007年3月2日

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